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荆门市规范整治湖库养殖实施方案
时间:2017-02-15 08:07:54  点击:

 

为深入推进生态立市战略,有效解决湖库养殖污染问题,促进全市生态保护和绿色发展,根据《水污染防治法》《渔业法》《湖北省湖泊保护条例》等法律法规及《省农业厅、省水利厅关于整治湖库养殖行为的通知》《中共荆门市委、荆门市人民政府关于坚持生态立市建设生态荆门的决定》等文件精神,结合实际,制定本方案。
  一、目标任务
通过规范整治,实现全市水域无珍珠养殖、湖库无围栏围网(网箱)、水库无投肥投饵养殖的“三无”目标。2016年12月底前,全市拆围达30%以上;2017年12月底,全面完成拆除工作,全市湖库水质明显改善,饮用水源区湖库水质达Ⅲ类标准以上;到2020年,所全市湖库水质全部达标。
二、实施步骤
(一)宣传引导。从2016年12月起,各地通过报刊、广播、电视、网络等媒体大力宣传规范整治湖库养殖的政策法规和重要意义,积极争取社会各界、承包养殖户理解支持,鼓励引导广大群众参与监督,切实营造规范湖库养殖的良好氛围。
(二)限期拆除。2016年12月至2017年6月,全面启动拆围工作,围栏围网(网箱)养殖面积较小的湖库,2016年12月底前必须一次性拆清;围栏围网(网箱)养殖面积较大的湖库,2016年12月底前必须全部签订拆围协议并拆除30%以上,2017年底前全部拆除。
 (三)综合整治。2017年6月至8月,开展联合整治,重点整治珍珠养殖和投肥养殖行为,严格控制在湖库集水区新增污染物排放设施。对外租让的公共水域水面渔业养殖权和捕捞权,2017年6月底前必须全部收回,并注销《水域滩涂养殖证》;对不按规定时间拆除的,由公安、环保、水务、水产等单位联合执法,予以强制拆除。
 (四)巡查检查。2017年9月至11月,对湖库进行全面巡查,防止发生反弹。对已经治理仍进行珍珠养殖、围栏围网(网箱)养殖的依法予以处罚。
 (五)总结验收。2017年11月至12月,对围栏围网(网箱)养殖、珍珠养殖设施拆除情况进行检查,并将整治结果报省农业厅。
    三、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长,对口联系此项工作的副秘书长及市农业局、市水务局主要负责人为副组长,市环保局、市公安局、市民政局、市财政局、市水产局相关负责人为成员的领导小组,市水产局主要负责人兼任办公室主任,并从相关单位抽调工作人员组建专班。各地要相应成立拆围工作领导小组,加强对拆围工作的组织领导,迅速制定具体方案并组织实施,确保按期完成拆围工作任务。
 (二)强化协作配合。各县(市、区)人民政府作为湖库拆围等综合整治工作的责任主体,要做好渔民转产转业,妥善安置渔民,确保社会和谐稳定;督促湖库产权单位做好拆围等综合整治工作。水产部门负责统筹协调拆围工作,指导全市水产养殖污染防治;指导县(市、区)拟定拆围工作方案,督办各责任单位按要求完成拆围工作任务。水务部门负责解除湖库养殖承包合同,收回水域水面养殖权;加强湖库水资源保护监管工作环保部门负责对辖区重点湖库水质进行检测,每年检测不少于2次,并及时向当地人民政府通报水质检测结果;依法对湖泊、水库投肥(粪)、投饵养殖污染水体行为进行查处。民政部门负责做好拆围后渔民的社会救助工作。财政部门负责落实湖库拆围经费和日常监管工作经费,加大湖库保护项目扶持力度。公安部门负责维护拆围工作秩序,处理拆围工作中的突发事件,做好渔民户籍认定工作,配合做好相关执法工作。

      (三)加大监督查处力度。各地要加大监管力度,对非法养殖、捕捞行为,要从严从重处罚。鼓励公众积极参与湖库生态环境保护,发现违法违规行为及时举报。各地要在湖库设立投诉举报公示牌,建立举报受理、转办(移送)、查处、回复等相关工作制度,确保举报案件得到依法、及时、有效处理。对拆围等湖库综合整治工作未达标的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》严肃追责问责。     

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