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市水产局党委书记、局长邱宝山就贯彻落实《意见》答记者问
时间:2014-05-14 00:00:00  点击:

 

市水产局党委书记、局长邱宝山就

贯彻落实《省人民政府关于加快现代渔业

发展的意见》答记者问

 

2014320日,省人民政府以鄂政发〔201413号文件下发了《省人民政府关于加快现代渔业建设的意见》(以下简称《意见》),最近,本报记者采访了市水产局党委书记、局长邱宝山,请他就《意见》的学习宣传贯彻落实作出了解读。

记者:省人民政府出台《意见》的背景是什么?对我市现代渔业发展有什么重要意义?

邱宝山:省人民政府出台《意见》是在国务院召开全国现代渔业建设电视电话工作会议后,全国各地全面推进现代渔业建设,争创生态良好、装备先进、资源循环、生产高效的现代渔业示范区的背景下出台的,是为了更好地发挥千湖之省的渔业资源优势,指导和促进全省淡水渔业持续健康发展。《意见》出台对我市加快转变渔业发展方式,优化渔业经济结构和产业布局,加强渔业设施装备建设,增强渔业科技支撑能力,保护渔业资源和生态环境,强化安全监管,健全产业体系和经营机制,全面提升渔业组织化、规模化、标准化、集约化、信息化水平指明了方向,为我市全面推进现代渔业建设,建成全国现代渔业的先行区和示范区具有重要的指导意义。

记者:《意见》对未来水产业发展提出了那些工作目标?

邱宝山:《意见》提出到2017年,建成“双千亿”生态产业,即养殖面积稳定在1000万亩,渔业产值突破1000亿元,水产品加工与流通服务业产值突破1000亿元。淡水产品产量继续保持全国第一,渔民人均纯收入居全国前列。

记者:为了实现上述目标,《意见》在加快现代渔业发展上,提出了哪些发展重点和推进措施?

邱宝山:《意见》共提出10项发展重点和推进措施:一是加强渔业基础设施和技术装备建设,加强池塘改造、渔船更新、渔港建设等,完善水面流转机制,建成一批健康养殖基地,提高规模化、集约化水平。二是大力发展现代渔业种业,加强水产资源和原种保护,加快“育繁推一体化”建设,提高良种覆盖率,建成一批原良种生产基地和一批现代种业示范场。三是着力发展新型水产养殖业,深入开展水产健康养殖示范场创建活动,积极争取国家专项资金支持,大力发展工厂化养殖、循环养殖等设施渔业,推进集约化生产、生态化养殖,深入推进“一鱼一产业”,着力培育百亿元名特优产业。四是突破性发展水产品加工流通业,继续实施农产品加工业“四个一批”工程,打造产业集群。培育壮大龙头企业,走精深加工之路。加快构建产销对接、货畅其流的现代物联网络,推进订单销售、农超对接、电子商务、网上交易等新型水产品交易方式。六是切实保护渔业资源和生态环境,加大水域环境保护和水生生物资源养护力度,坚持休渔制度,加强渔业增殖放流,强化珍稀濒危水生野生动物保护管理。七是加强水产品质量安全监管,建设一批水生动物疫病防治站和鱼病诊所,完善水产苗种检疫和重大水生动物疫情应急处理制度。八是培育壮大新型市场经营主体,加大对水产龙头企业扶持力度,鼓励企业通过收购、兼并、参股等形式整合重组,培植一批骨干龙头企业。大力发展渔民合作社,壮大一批示范社,培育一批合作联社。大力发展家庭渔场,扶持壮大水产品养殖、运销大户,提高渔业组织化程度。九是提升渔业科技水平,促进产学研合作,加快构建渔业科技创新和成果转化平台,创建现代渔业科技园区。十是完善和落实强渔惠渔政策,实施以船为家渔民上岸安居工程,落实渔业油价补助政策,将渔民培训纳入阳光培训,大力培养新型职业渔民。

记者:《意见》对现代渔业发展在政策上有那些具体措施?

邱宝山:《意见》明确了近二十条支持渔业发展的具体政策。要求各级政府要加强领导,加快推进现代渔业建设。要强化渔业行政执法管理,依法依规明确渔政机构性质、落实工作经费,将禁渔经费和水产品抽检、防疫、监测经费列入同级财政预算。要按渔业占大农业比重配置水产技术推广人员,县乡政府要将渔区道路纳入乡村公路统一规划。省级财政在维持对水产业现有投入不变的基础上,确保各项扶持资金落实到位。新增省级支农资金向水产业倾斜。继续将渔业纳入现代农业生产发展资金支持范围,通过竞争性立项,加大对现代渔业示范县扶持力度。要求各级财政要积极筹措资金,支持现代渔业园区、苗种繁育、品牌培育、质量安全、渔业资源和生态环境保护等建设。

《意见》同时还要求各部门要密切配合,加大项目和资金支持力度。《意见》要求发展改革部门要加强政策支持,积极争取项目资金,加大投资力度。商务部门要整合政策,支持建设水产品出口基地。科技部门要支持水产核心技术及新品种新工艺研发,支持加工企业建设研发中心。出入境检验检疫部门对出口水产品检验检疫费用按国家有关规定实行减免。国土资源部门对位于土地整治项目区内的池塘升级改造予以支持。水利部门要将渔区排灌设施纳入水利建设统一规划,将沟渠配套、泵站升级等纳入相关项目予以支持。电力部门要落实好水产养殖享受农业用电优惠政策。交通部门要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策。金融部门要探索养殖证抵押贷款等服务方式,对符合产业政策和贷款条件的水产养殖、水产品加工和流通的业主给予信贷优先和优惠支持。

记者:我市如何贯彻落实《意见》精神,主要措施有那些?

邱宝山:一是加强宣传,将《意见》中的工作目标、推进措施、扶持政策通过各类报刊、网站和渔业科技小报进行宣传,营造全面推进现代渔业建设的良好氛围。二是制定工作措施,按照《意见》精神,结合我市实际制定我市发展现代渔业的工作目标和工作重点,积极争取市人民政府出台加快现代渔业建设意见,指导全市现代渔业建设。三是争取政策支持,按照《意见》要求,积极争取各级政府和部门对现代渔业建设的政策支持,为加速我市现代渔业建设提供政策支撑。

记者:刚才您说了要结合我市实际制定工作措施,那么我市在推进现代渔业建设上工作重点有些?

邱宝山:我市在贯彻《意见》精神,推进现代渔业建设的重点就是要打造“六大渔业”,一是加快钟祥联合湖、沙洋黄荡湖、京山盛昌龟业3个现代渔业示范园区建设,打造设施渔业;二是扩大“龟鳖、虾蟹、鳅鳝、大鲵、乌鳢”五大特色产业规模,打造特色渔业;三是加速“中科3号鲫鱼、全雄黄颡鱼、“香稻嘉鱼”、鱼鳖混养、工厂化网箱养鳝等新品种、新技术、新模式的推广步伐,打造高效渔业;四是通过发展水产品加工业、建设休闲渔业、盘活流通体系,进一步延伸产业链条,打造多元渔业;五是全面贯彻落实《农产品质量安全法》,加强投入品市场监管,积极创建健康养殖示范场,打造平安渔业;六是以“不与人争水、不与粮争地”的发展理念,严格实行在饮用水源地禁养、大型水库限养、小型水库和精养鱼池精养的“三养”政策,打造生态渔业。

记者:通过贯彻落实《意见》精神,全面建设现代渔业,会达到一个什么效果,您能展望一下吗?

邱宝山:前不久我在《荆门日报》刊登了一篇《践行群众路线,实现渔业“强富美”》的文章,现代渔业建设的最终目标就是要让我市的渔业强起来、渔民富起来、渔区美起来,说具体一点就是实现由水产大市向水产强市的跨越,提升水产业占农业总产值的比重,提高渔业收入占农民纯收入的比重;渔民收入显著增加,让渔民真正成为有尊严的体面职业;人鱼和谐、鱼水和谐的生态渔区全面建成,让渔区成为渔民幸福生活的美丽家园。

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